A casi seis meses del incendio en la estación migratoria de Ciudad Juárez, la comisionada Martha Yuriria Rodríguez Estrada, de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV), se reunirá con las y los Senadores del Grupo de Trabajo Plural de Seguimiento a los hechos ocurridos el lunes 27 de marzo de 2023 en la estación migratoria Lerdo-Stanton, para informar sobre los avances en el proceso de reparación integral del daño para los 40 fallecidos, los 27 sobrevivientes y las 15 mujeres afectadas.
La comisionada Rodríguez Estrada será la primera autoridad que se reúna con este mecanismo para dar cuenta de las medidas de apoyo que está implementando para proteger y garantizar el acceso a la justicia de todas las personas y sus familias afectadas por el incendio. En sesiones pasadas, el Grupo de Trabajo Plural del Senado ha escuchado las necesidades de los sobrevivientes y sus familias, quienes externaron su preocupación por el actuar de la CEAV y la falta de claridad en sus procesos, ahora es turno de escuchar a las autoridades y conocer cómo garantizarán el acceso a la justicia para las víctimas y sus familias.
Desde las organizaciones de la sociedad civil que hemos acompañado a sobrevivientes y sus familias se ha documentado cómo la CEAV ha avalado la intromisión del Instituto Nacional de Migración (INM), a pesar de que es el principal victimario de la tragedia. Ha permitido que establezca las medidas de reparación para todas las personas afectadas, en particular en la atención inmediata y la compensación económica, sin importar su actuar, como hacer públicos los montos de las reparaciones a las familias de los fallecidos, haciéndolas blanco de actos violentos en sus países de origen (secuestro, extorsiones, robo). Actualmente se desconoce si los planes de reparación integral del daño de las y los sobrevivientes y sus familias cuentan con enfoques diferenciados e individuales, acorde a las afectaciones y necesidades de cada persona. Algunos sobrevivientes, además de quemaduras internas, externas y mutilación de extremidades, tienen consecuencias neurológicas que les impedirá desarrollar sus vidas con normalidad, situación que se debe tomar en cuenta en el proceso de reparación del daño.
Por lo que solicitamos al Grupo de Trabajo Plural del Senado que durante la reunión la Comisionada informe sobre:
¿Qué tipo de acciones en materia de reparación integral del daño ha realizado en conjunto con el INM?
¿Qué acciones encaminadas a la reparación integral del daño ha realizado para las y los sobrevivientes y sus familias (27 hombres y 15 mujeres) de manera individual?
¿Cómo se estableció la reparación integral del daño de cada víctima y su familia (personas fallecidas)?
¿Con qué periciales o estudios cuenta, hasta el momento, de todas las personas afectadas (muertos y sobrevivientes)?
¿Qué mecanismos tiene para evaluar la implementación y el impacto de las medidas de los planes de reparación integral del daño?
¿Se han inscrito a todas las víctimas, incluidas las 15 mujeres que lograron salir a tiempo de la estación migratoria, directas e indirectas en el Registro Nacional de Víctimas?
Para efectos de la compensación económica de las familias de las personas fallecidas ¿con base en qué criterios el INM determinó la cantidad? ¿Qué mecanismos de consulta se implementaron con las familias?
¿Cómo se está trabajando con las y los sobrevivientes para determinar y evaluar caso por caso su proceso de reparación integral del daño?
De acuerdo con la Ley General de Víctimas, la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas debería:
Registrar a todas las víctimas directas e indirectas ante el Registro Nacional de Víctimas (RENAVI). A la fecha no se ha registrado a las 15 mujeres sobrevivientes que lograron salir del incendio esa noche.
Realizar investigaciones individuales para generar una reparación integral del daño, no en grupo y sin claridad del proceso como lo ha hecho con las familias de los fallecidos, además de evitar que se difundan los montos pues ponen en riesgo a las familias.
Evaluar individualmente las necesidades médicas, a corto, mediano y largo plazo de los sobrevivientes y sus familias para garantizar la continuidad de su asistencia médica.
Los fondos para la reparación integral del daño deben salir de la Comisión no del INM, además de impedir que Migración siga difundiendo montos y negociaciones con las familias de los fallecidos pues las coloca en condiciones de vulnerabilidad.
Después de 166 días del incendio, las familias de las personas fallecidas y las y los sobrevivientes y sus familias siguen sin acceder a la justicia y sin una reparación efectiva del daño. El trabajo del Grupo Plural del Senado para la rendición de cuentas de las autoridades involucradas es fundamental, debido a que no existe transparencia en las acciones que se implementan para atender a las y los sobrevivientes. Por lo que insistimos a que durante la sesión de mañana no sólo se cuestione sobre los avances de la CEAV y su vínculo inentendible con el perpetrador (INM), sino que se instale un mecanismo de coordinación entre las autoridades implicadas en la reparación del daño para que se asegure un trato respetuoso, sensible y humano a todas las víctimas y sus familias, y se garantice que reciban asistencia, atención y protección del Estado sin tener contacto con las entidades perpetradoras.
Se espera que en próximas semanas el titular del INM y de la Fiscalía General de la República también se reúna con las y los Senadores. El Grupo de Trabajo Plural de Seguimiento a los hechos ocurridos el lunes 27 de marzo de 2023 en la estación migratoria Lerdo-Stanton en Ciudad Juárez, Chihuahua está compuesto por: Rafael Espino de la Peña, Kenia López Rabadán, Beatriz Paredes Rangel, Verónica Delgadillo García, Martha Cecilia Márquez Alvarado, Gabriela Benavides Cobos, Antonio García Conejo y Emilio Álvarez Icaza Longoria.
